미국과 한국은 법률체계부터 다르다.미국은 제한사항을 법률로 정하고 나머지는 허용한다. 법률체계가 개방적이다.한마디로 법으로 금한 것 외에는 규제하지 않고 허용한다. 그래서 법으로 제한되지 않은 신기술이 개발되고 빛을 본다. 그 기술이 문제가 발생하면 법을 제정, 규제를 한다. 그래도 늦지가 않다. 법의 제한이 없으면 마음대로 기술을 개발하여 사업을 할 수가 있다.반면에 한국의 법률체계는 법으로 허용한 것 외에는 금지하고 있다.법률체계가 제한적이다. 법률적 뒷받침, 허가를 받아야만 신기술이 빛을 본다. 혁신기술을 개발했어도 법의 뒷받

모든 건물은 금연구역이다. 더구나 학교는 그 중에서도 더하다. 자라나는 청소년들에게 모범을 보이기위해서도 학교에서는 절대 금연을 해야 하는 것은 당연한 이치이다.요즘은 흡연자들이 설 자리가 무척 많이 줄어들었다. 나는 담배를 피우지 않아서 흡연자들의 애로사랑을 잘 모른다. 그렇지만 담배는 백해무익한 것이라는 것은 잘 알고 있다. 그런 담배를 무엇 때문에 피우는지 모르겠다. 나에게 담배는 체질적으로 맞지 않았지 싶다. 어린 시절 골방에 모인 친구들이 피우는 담배 연기와 냄새가 싫어서 같이 어울리지 못한 일도 있고, 억지로 입에 물리는

‘노는 게 제일 좋아, 친구들 모여라’ 뽀롱뽀롱뽀로로 주제곡이다. 횡단보도를 건너다, 라면을 끓이다 나도 모르게 흥얼댄다. 나도 노는 게 제일 좋다. 그런데 언제부턴가 놀이를 잃어버렸다. 그만 놀고 공부하라는 말을 듣게 된 순간부터 놀이는 게으름이나 해서는 안 되는 일이 돼버렸고, 그만 놀게 되면서부터 행복이나 자유, 창조 등 거창하고 추상적이지만, 삶에서 필요한 개념들과 점차 멀어진 듯하다. 퀸틴 스티븐스(Quentin Stevens)는 그의 저서 ‘The Ludic City’에서 놀이(Play)를 생산적인 활동과 대립관계로 설정

민원인 A씨는 어느 날 구청으로부터 온 한 장의 고지서를 받았다. 도로점용료를 납부하지 않아 체납됐다는 것이다. A씨는 1년 전 분명히 B씨에게 건물을 팔고 소유권까지 넘겼으니 건물의 차량 진출입로 확보를 위해 받았던 도로점용허가까지 당연히 B씨에게 넘어가야 할 텐데 왜 고지서는 본인에게 나왔는지 의아했다. 그가 느끼는 궁금증을 해결하기 위해 왜 그런 일이 일어났는지 살펴볼 필요가 있다.도로법에 따르면 공작물·물건, 그 밖의 시설을 신설·개축·변경 또는 제거하거나 그 밖의 사유로 도로를 점용하려는 자는 도로관리청의 허가를 받아야 하

엔젤투자란 투자자가 스타트업에 자본을 투자한 후 일정지분의 주식을 받고 회사가 잘 커나갈 수 있도록 경영자문을 해주는 천사 같은 투자라는 뜻이다. 엔젤투자자의 투자금은 자금조달이 어려운 스타트업이 성장하는 데 유용한 자금원이 된다.스타트업에 자본이 필요한 것처럼 민주정치가 제대로 기능하고 건전하게 발전하기 위해서는 정치자금이 반드시 필요하다. ‘정치자금은 민주주의의 모유’라는 말이 있듯이 정치인이 국민의 의견을 수렴하고 정책을 개발하는 과정에서 많은 돈이 들어간다. 하지만 그 비용을 정당이나 정치인 개인이 조달하는 데에는 한계가 있

내년 3월 13일에는 제2회 전국동시조합장선거가 치러진다. 전국동시조합장선거는 ‘공공단체 등 위탁선거에 관한 법률’에 따라 농협, 수협, 산림조합 등의 조합장을 뽑기 위해 전국적으로 동시에 실시하는 선거를 말한다. 원래는 각 조합마다 개별적으로 조합장선거를 실시했으나 혼탁선거로 공정성 문제가 불거지면서 선거관리위원회에 선거사무를 위탁했고, 2015년부터는 4년마다 전국의 모든 조합장선거를 동시에 실시하게 되었다. 내년에 치러지는 제2회 전국동시조합장선거는 아직 3개월 넘게 남았지만 벌써부터 입후보예정자를 중심으로 선거열기가 달아오르

2014년 4월 16일 세월호 참사, 2014년 10월 판교 환풍구 붕괴사고, 2015년 강화 글램핑장 화재사고, 2016년 9월 경주 지진발생과 2017년 11월 포항 지진, 2018년 1월 밀양세종병원 화재사고, 2018년 4월 제천스포츠센터 화재사고 등 자연재난은 물론 사회재난이 끊임없이 발생하고 있으며, 안전에 대한 국민적 관심과 경각심은 그 어느 때보다 높아져 있다.특히 이런 재난사고들이 잇따라 발생함에 따라 다양한 재난사고에 대비한 안전체험교육의 중요성이 증대되고 있는 실정이다. 또한 여러 재난사고를 목격하면서 국민들 스

날씨가 아침저녁으로 제법 싸늘하지만 자전거 타기 딱 좋은 날씨다.자전거 타기는 건강 증진과 레저스포츠, 통학, 출퇴근 등의 수단으로 각광받고 있다. 자전거 이용 인구가 1천300만명을 웃돌고 있다. 도로교통공단 자료에 따르면 최근 5년간(2013~2017년) 자전거 승차 중 사망자는 총 1천340명이다. 이 중 안전모 착용 여부가 확인된 941명을 대상으로 분석한 결과 안전모 착용률이 11.2%(109명)에 불과한 것으로 나타나 자전거 이용자의 안전 의식이 크게 미흡한 것으로 분석됐다.자전거 사고 사고율과 사망률을 낮추기 위해서는

빨강, 노랑, 초록 등 세상에는 다양한 색깔이 존재한다. 다양한 색깔이 존재하듯 세상에는 다양한 동물, 식물, 곤충 등이 있다.사람들은 사람이 아닌 존재에 대해 하찮게 생각하는 경우가 많다. 사람들은 사람만이 생각할 수 있고 인지할 수 있다고 생각한다. 예를 들어 일부 사람들이 동물을 학대한다든지 대부분 사람들이 길거리에 작은 곤충을 밟고 지나가는 일, 꽃이나 나뭇잎, 가지를 아무렇지 않게 꺾고 훼손하는 일을 서슴없이 한다. 하지만 생명에 경중은 없으며 강아지, 고양이, 새 등 동물들과 심지어 곤충, 식물마저 자신의 생각을 갖고 있

얼마 전 청주시립도서관에서 건축사 유현준 교수의 ’어디서 살 것인가’ 주제 강연을 들었다. 유 교수는 공학도이지만 인문학적 접근을 통해 서로 다른 분야를 연결해 새로운 시각으로 건축이야기를 들려줬기에 아주 흥미롭고 재미있었다.이 강연은 건축을 통해 사람이 어떻게 변화할 수 있는지를 전달하며 건축에 대한 내 생각의 관점을 바꿔놨다.‘어디서 어떻게 살아야 하는가?’라는 질문을 던지며 우리가 앞으로 만들어 가야 할 도시에 대한 이야기와 더불어 우리가 좀 더 변화하고 발전할 수 있는 터전을 만들어 줄 수 있다는 가능성을 이야기해 주고 있다

보조금은 국가나 지방자치단체 외의 자가 행하는 사무 또는 사업에 대해 공익상, 시책상의 필요에 따라 이를 조성하거나 재정상의 원조를 위해 지원하는 금액을 일컫는다. 부정수급은 보조금을 거짓 신청이나 그 밖의 부정한 방법으로 이를 받거나 사용하는 경우를 말한다.2018년 기준, 보은군의 민간보조사업 지원규모는 일반회계 세출예산의 9.1%를 차지하고 있다. 이 중 농림 분야 35.1%, 사회복지 분야 33.4%, 스포츠 분야 13% 등 여러 분야에서 군민생활 향상을 위한 다양한 보조금 지원이 시행되는 상황이다.보조금 수혜자가 많아져서

가을이 되면 여러 단체에서 각종 명목으로 행사를 개최한다. 많은 행사에서 참석자들에게 식사가 제공되고 행사 성격에 따라 간소한 기념품에서 경품까지 제공되기도 한다. 대부분의 사람들은 이렇게 제공되는 식사나 기념품 등에 대해 이것을 누가, 어떤 이유로 제공하는 것인지 깊이 생각해 본 적이 없을 것이다. 내가 참석했던 여러 행사에 대해 돌이켜보면 행사 주최측에서 자체적으로 제공한 경우도 있었지만 누가 제공했다고 간단하게 소개를 한 뒤 소개받은 사람이 인사한 경우도 많았던 것 같다. 이 때 인사는 대부분 그냥 간단한 인사로 끝났지만 큰

옛말처럼 정녕 세월은 정처 없이 유수와도 같이 흐르는가 보다. 엊그제 아이의 숨결처럼 파릇파릇 돋아나던 푸른 새싹과, 그리도 그윽하게 풍겼던 봄의 꽃향기와 싱그러움도 세월의 지나침에 묻혀버렸으니 말이다.옛 선현들께서는 우리나라를 ‘삼천리 금수강산’이라고 했다. 사실 여행을 떠나다 보면 그 어느 한 곳, 한 곳 발길 닿는 곳마다 아름답지 않은 곳이 없으니 어찌 말로 다 표현할 수 있으랴. 앞서 세월은 유수와 같다고 했거늘 이렇듯 덧없이 봄과 여름이 지나고 어느새 가을이 찾아오는 듯하니 잠깐의 시간이 흐르고 나면 또다시 곧 겨울이 찾아

우리사회에서의 노인문제는 이제 일부 노인들에게만 국한된 것이 아니라 전체 노인들에게 다양하게 나타나고 있다. 고령화의 속도가 세계에서 제일 빠른 우리나라는 독거노인 및 고령가구의 증가로 인해 소득의 감소로 노인빈곤 문제가 심화되고 있으며 이에 따른 경제활동을 계속하고자 하는 노인들의 수요증가가 예상된다.일자리 실태를 살펴보면 과거에는 생계비 마련에 치중했으나 최근에는 일의 즐거움과 보람, 일의 양과 시간에 대한 욕구가 증가되고 있어 생계유지와 일에 대한 즐거움과 보람을 함께 충족시켜 줄 수 있는 일자리가 제공되어야 함을 알 수 있다

지난달 17일 발표된 제4차 국민연금 재정계산 결과, 국민연금기금이 지난 3차 추계 때보다 3년이 앞당겨진 2057년경에 소진된다고 한다. 기금이 소진되면 연금을 못 받거나 연금이 줄어들 것에 대한 우려가 커지면서 일부 국민들은 ‘국민연금 폐지’까지 요구하고 있다. 연금의 역사가 오래된 선진국들은 대부분 부과방식으로 운영하여 적립기금이 없거나 5년 이내의 기금만 적립하고 있지만, 우리나라 국민연금기금은 작년 말 기준으로 621조원이 적립돼 있고 이는 금년도 연금수급자에게 30년 동안 지급될 수 있는 금액이다. 반면에 현재 우리사회

육거리 시장 좁은 골목에는 빨강 플라스틱 바구니들이 줄지어 앉아있다. 바구니마다 푸성귀를 담아 놓고 행인들의 눈길, 발길을 잡는 노인들은 육거리 시장과 함께 늙어간다. 그들의 두껍고 갈라진 손톱에 나물 물이 들어 검은 줄무늬를 이루고 있는 것을 보면 옛날 시골에서 살던 내 모습을 보는 것 같아 가슴 한 켠이 아릿해온다.세월이 좋아지면서 재래시장도 활성화가 됐다. 이제는 골목에서 비바람을 맞지 않아도 되지만, 장사를 평생 업으로 생각하고 살아가는 상인들의 모습에서는 아직도 간절함이 느껴진다.재래시장에는 볼거리가 많다. 육거리 시장의

2018년 현재, 경찰에서는 ‘여성·어린이 등 사회적 약자 보호’를 타이틀로 사회적 약자 대상 범죄 및 사건사고와 관련, 환경개선을 통해 예방할 수 있는 치안정책에 고심하고 있으며 또한 많은 노력을 하고 있다.특히, 어린이들을 위해 경찰과 관련 부처에서는 학교 앞 어린이 보호구역을 설정하고 과속방지턱 등 교통시설물을 설치, 차량속도를 줄이기 위한 속도제한 관련 법 개정을 하는 등 사회적 약자 대상으로 한 교통사고예방에 총력을 기울이고 있다.하지만 이러한 노력에도 불구하고 사회적 약자인 어린이를 위해 지정된 ‘어린이 보호구역’에서 안

최근 한국 경제는 총체적 위기 상황이다. 투자와 소비는 내리막길에 접어들은 지 오래이며, 지속적으로 호조세이던 수출 또한 미·중 무역전쟁이 촉발한 보호무역주위의 강화로 악화일로를 걷고 있어 한국 경제를 둘러싼 여러 상황에서 빨간 불이 들어온 상태이다.또한 최근 정부에서 중점 추진 중에 있는 일자리 문제의 경우, 정부의 부단한 노력에도 불구하고 우리나라 고용시장의 고질적인 문제인 ‘구직난 속의 구인난’ 현상이 지속되고 있어 구직 청년들은 좋은 일자리를 찾지 못하고 있으며 중소기업에서는 사람을 구하지 못해 발을 구르고 있다.이러한 상황

올해 7월부터 달라지는 건강보험료 부과기준은 전문가 논의 및 국민의견 수렴 등 사회적 합의를 통해 국회에서 ‘국민건강보험법’이 통과(2017년 3월) 되어 2단계(1단계 2018년 7월, 2단계 2022년 7월)로 개편되어 시행하게 된다.이렇게 건강보험료가 달라지면 실제로 지역가입자의 경우 소득이 동일해도 자녀 출산이나 연령 상향 등으로 보험료가 오르는 불합리한 제도가 개선되고, 재산공제제도 도입으로 저소득층의 소액재산보유로 인한 보험료부담이 완화되며, 자동차보험료가 줄어들어 593만 세대(78%)의 월보험료가 평균 2만2천원 감소

최근 ‘지역화폐’가 관심을 끌고 있다. 지역화폐의 목적은 지역을 통한 수익이 돌고 돌아 지역 주민에게 돌아가도록 하는 것, 결국 지역 경제를 살리는 데 있다. 그러나 디테일한 부분에서 준비가 안 된 ‘지역화폐’는 시민들로부터 원성을 듣고 있다.선거용 이슈와 캠페인으로 좋았는데 실행과 집행 과정에 오니 시민들의 시각과 입장에서는 현실적 문제가 눈에 들어오고 정치인의 귀에는 원성이 들리는 것이다.그러나 지역화폐의 취지는 그 자체는 긍정적이다. 지역 경제를 살리겠다는 것은 당연한 것이고 지역이기주의로 보아서는 안 된다. 새로 취임한 지방